把握我国社会矛盾变化，发挥审计在国家治理中的作用

十九大报告对我国社会主要矛盾作出了新的表述，强调“中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这一论断，是基于我国经济社会发展现状而提出的，我国已稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，经过近40年的改革开放，我国社会生产力水平显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，人民生活水平显著提高，对美好生活的向往更加强烈。不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。但是，我国还处在社会主义初级阶段，东西部之间、城乡之间发展仍不平衡。

根据我国社会主要矛盾的变化，十九大提出了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，明确坚持和发展中国特色社会主义，实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，在本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持中国共产党领导，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。

我国社会主要矛盾发生了变化，国家必然实施一些列政策措施的调整。加大对落后地区基础设施建设，实现落后地区人民对美好生活的需求，是今后一段时期的政策方向。作为一名审计人员，要认真贯彻落实十九大报告精神，紧密结合党对政治经济体制改革的新要求，踏踏实实、认认真真地落实到今后的审计工作中。

一、加强对基础建设项目的审计。十九大报告提出“加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设”。近几年来，国家对我县水利、公路建设投入逐年增加，作为审计机关，就应该加强对水利、公路建设项目和资金的审计，特别是加强对我县重点水利工程、重点国省干线建设项目、农村畅通工程项目资金的审计，保障国家的投入用到实处，防止虚报冒领、套取、截留、挪用建设资金等行为，使项目建设发挥应有的效益。

二、加强对教育资金投入情况的审计。十九大报告提出“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。国家加大了推动城乡义务教育的投入，因此，加强推进义务教育均衡发展项目的审计，特别是加大对义务教育迁建学校的建设项目（如实验中学和城关中学迁建项目、临江学校建设项目）的跟踪审计，保障建设程序的规范性、造价控制合规性，发挥审计应有的作用。

三、加强对政府保障性安居工程资金的审计。十九大报告提出“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”。因此，保障性安居工程资金使用的合规性、合法性是今后我们审计机关的关注重点。

四、加大对扶贫资金的审计力度。十九大报告提出“坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽”。一方面我们要帮扶贫困对象户，落实好切实可行的帮扶措施，让其脱真贫、真脱贫外。另一方面我们还肩负着对国家扶贫资金审计的任务，严厉打击冒领、套取、截留、挪用等行为。

五、加大对生态环境治理资金和项目的审计。十九大报告提出“加大生态系统保护力度……严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地、草原、森林、河流、湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制”。审计机关要加强对高标准农田建设项目的审计和自然资产资源环境审计，让人民享受更加优美的生产环境和自然环境。

六、合理创新审计方式方法。今后的时代是大数据时代，十九大提出“数据中国”新要求。我们审计人员要加大学习力度，培养技能型数据分析人才，适应工作需要，提升工作效率。

七、始终把党的建设摆在首位。作为审计战线上的一名党员，一定要打铁必须自身硬。坚决杜绝思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，既要勇于担当，又要防范审计风险，主要防范精神懈怠风险、能力不足风险、脱离群众风险、消极腐败风险。以坚定的理想信念，坚持维护党中央权威和党的集中统一领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争。（县审计局  姚其平）

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