直工发［2015］7号关于切实推进县直机关服务型党组织建设的意见

 

县直各单位机关党委、党总支、直属党支部：

为认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强基层服务型党组织建设的意见》和县委的《实施意见》，进一步加强县直机关服务型党组织建设，现就推进县直机关服务型党组织建设提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以“服务中心、建设队伍”为核心任务，以“服务群众、做群众工作”为主要内容，以创建“六有”服务型党组织为工作目标，围绕“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”总体要求，进一步强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，着力构建“机关服务基层、组织服务党员、党员服务群众、党建服务发展”的工作新格局，努力把机关各级党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，为提升县直机关党建工作科学化水平、建设美好宿松提供坚强的政治和组织保障。

二、主要目标

建设机关服务型党组织，要达到“六有”目标：

一是有坚强有力的领导班子。建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的机关党组织领导班子。

二是有本领过硬的骨干队伍。培养带头服务、带领服务、带动服务的机关党员干部队伍。

三是有功能实用的服务场所。建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。

四是有形式多样的活动载体。创建贴近基层、贴近实际、贴近群众的服务工作抓手。

五是有健全完善的制度机制。形成规范化、常态化、长效化的服务工作制度。

六是有群众满意的工作业绩。取得群众欢迎、群众受益、群众认可的服务成效。

经过三年努力，机关党组织和广大党员干部的服务意识明显增强、服务作风明显转变、服务能力明显提高、服务成效明显提升，机关服务型党组织建设逐步达到“六有”目标。同时创建一批在全市、乃至全省有一定影响的机关服务型党组织示范点。

三、工作重点

1.找准服务定位。依据机关党建新常态下的功能定位、紧贴工作大局，准确把握机关党组织开展服务、发挥作用的着力点，自觉把强化政治、突出服务作为基本功能，把基层、群众和党员作为工作对象，把履职尽责作为主要方式，主动融入、主动对接，让服务体现在机关党建工作的各个环节，真正实现机关党组织从“管理型”向“服务型”转变。

2.抓住服务重点。立足机关特点，突出抓好三项服务。一是突出服务中心工作。围绕本部门重点任务，深入开展思想政治工作，激发机关党员干部的服务热情，强化勇于担当的责任感，推动中心工作的落实和完成。二是突出服务基层和群众。以基层和群众的实际需求为导向，推动机关党员干部深入基层、服务群众、转变作风，以优质服务提升群众的满意度。三是突出服务机关党员。坚持以人为本，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，切实帮助生活困难党员和老党员解决实际问题，不断增强机关党组织的凝聚力和向心力。

3.建设服务队伍。按照“三严三实”的要求，培养和建设高素质的机关服务队伍。重点是加强党支部书记队伍建设，选拔党性强、能力强、服务意识强的党员担任支部书记，引导他们提高为民服务本领，强化廉洁履职意识；加强党务干部队伍建设，引导他们专心致志做好本职工作、履行服务职责；加强党员队伍建设，注重把党员培养成服务骨干，促使他们保持先进性和纯洁性，密切联系群众，主动服务群众，真诚为群众做好事、办实事、解难事。

4.搭建服务平台。在完善以往行之有效的服务载体基础上，结合实际，因地制宜，大胆创新，进一步选准用好服务路径，畅通服务渠道，创新服务形式，增强机关党建服务基层、服务群众的针对性和有效性。

5.完善服务保障。加强机关联系和服务基层群众的组织保障，优化组织设置，做到有党员和群众的地方就有党组织提供服务；落实经费保障，为深入基层开展工作、服务群众创造良好的工作条件；适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，坚持分类指导，确保统筹谋划，整体推进。

四、推进措施

1.强化理论武装，进一步凝聚服务共识。加强中国特色社会主义理论体系的学习和培训，重点学习党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，增强机关党员干部政治观念和理论素养；加强理想信念、党性党风党纪和道德品行“三大教育”，打牢机关党员干部为民服务、干事创业的思想基础；加强业务知识、岗位技能和综合能力培训，提高机关党员干部的业务素质和工作能力。

2．立足工作职能，进一步提升服务效率。以建设优质服务窗口为切入点，积极开展党员先锋岗、示范窗口、承诺践诺等岗位建功和“零推诿、零距离、零差错、零投诉”等“四零服务”竞赛活动，不断提高人民群众对服务行业、服务窗口的满意度；以强化机关作风和效能建设为着力点，坚决贯彻落实中央八项规定和省委、省政府30条的要求，严防“四风”反弹。突出抓好权力清单和服务清单的公示和落实，促进县直机关行政权力在阳光下运行。

3．丰富服务载体，进一步拓宽服务途径。扎实开展以走进农村、走进社区、走进企业，服务改革、服务发展、服务群众为主要内容的“三走进三服务”活动，切实做好县直机关党员领导干部基层联系点制度和机关党组织与农村、社区、企业党组织结对共建制度的贯彻落实，着力打造结对共建工作品牌，真正做到在联系群众上动真情、在为民谋利上出实招、在深入基层上见行动、在增强群众工作本领上下功夫，不断促进城乡基层党组织结对共建工作的协调发展。

4．实施党群联动，进一步形成服务合力。积极发挥县直机关党员志愿者服务队伍在服务民生、促进社会和谐中的作用，组织机关党员志愿者到结对共建村、扶贫点、党员干部基层挂职单位以及就近街道、社区，开展扶老助弱、智力支教、公益劳动等各类志愿服务活动；充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织在组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益中的桥梁纽带作用，组织开展个性化、多元化的群众服务活动，形成推进机关服务型党组织建设的整体合力。

五、工作要求

县直各单位机关党组织要高度重视服务型党组织建设工作，加强组织领导，制定实施方案，明确工作目标；要把推进机关服务型党组织建设与全面深化改革结合起来，与服务保障本单位中心任务结合起来，与完成机关党建年度工作任务结合起来，使各项工作衔接紧凑、推进有序；要坚持情系基层、服务群众的党性原则，着力创造条件，积极搭建平台，主动实行工作重心下移，真正求实求效；要力戒短期行为和形式主义，用真诚高效的服务贴近群众、赢得群众。

县直机关工委将加强跟踪推进力度，下半年，将视情对各单位开展活动情况进行督促检查。同时，充分运用各类媒体，大力宣传县直机关服务型党组织建设的好做法、好经验，以典型示范推动面上工作，不断集聚推动机关服务型党组织建设的正能量，促进县直机关服务型党组织建设不断深入。

 

                   中共宿松县委直属机关工作委员会

                 2015年5月26日

 

报：县委，县委组织部。

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